"Китайское качество" и вопросы сертификацииЖелание написать этот комментарий появилось после прочтения интервью г-на Рубена Викторовича Оганяна, опубликованного в журнале "КиТ" №7 2002 г. Вопросы и ответы, затронутые в нем, не могут оставить меня безучастным. На мой взгляд, ответы на некоторые вопросы в интервью несколько не соответствуют действительности. Я — генеральный директор московской фирмы, активно продвигающей продукты китайского производства, точнее, тайваньского, а именно акционерного общества «ПриСТ». Также мы занимаемся не только продвижением на рынок России новых средств измерения (в дальнейшем СИ), но принимаем активное участие в сертификации СИ импортного производства. Справедливости ради следует отметить, что мои дальнейшие рассуждения касаются и будут касаться не всего рынка СИ — он бесконечно велик, а только его небольшой части — СИ общего применения (радио- и электроизмерений), использование которых регламентируется Госстандартом РФ. В нашей стране не так много компаний, занимающихся импортом СИ общего применения, их рекламой, сертификацией, при этом добившихся существенных результатов и являющихся реальными игроками на этом рынке, и я думаю, их мнение большей частью совпадет с моим. Теперь хотелось бы остановиться на вопросе «заполнения рынка рядом московских компаний китайской продукцией», допуская, что Тайвань — тоже Китай. В Москве три крупных компании-импортера средств измерений из Китая и Тайваня: «Локус», «Эликс» и «ПриСТ». Компания «Локус» первой в 1997 году смогла пробить брешь в менталитете россиянина, что Россия (а также Украина, Белоруссия, Армения, Молдова) не единственная страна в мире, производящая измерительные приборы. «Локус» предложил рынку и сертифицировал мультиметр М-890 и электроизмерительные клещи М-266. Эти приборы на долгие годы действительно стали «народными». «Эликс» в том же году предложил российскому рынку более широкую гамму измерительных приборов: осциллографы, генераторы, источники питания, мультиметры, токовые клещи тайваньских компаний Escort, Pintek, TES, Prova, Lutron. В 1998 году с помощью нашей компании в России начались продажи широкого спектра продукции компаний GOOD WILL и APPA. Ни «ПриСТ», ни «Эликс» к этому времени не были новичками в продаже СИ. Мы начали нашу деятельность в 1991 на рынке отечественных средств измерения, и к 1997 году стало понятно, что без импорта недорогих средств измерения российский рынок не проживет. Потребитель в то время не был готов получать зарплату как советский инженер, а платить за средство измерения как американский. Было очевидно, что сектор производства радиоэлектроники давно переместился в Юго-Восточную Азию. Китайские компании, представленные в России, были выбраны нами по жестким требованиям к качеству и стоимости товара. Результаты прошедших лет только подтверждают правильность сделанного тогда выбора. Рассуждая о том, как далеки китайские стандарты от американских, европейских и российских, неплохо было бы изучить суть этого вопроса — посетить несколько предприятий в Юго-Восточной Азии, изучить структуру производства, взаимодействие этих компаний с международными организациями, осуществляющими сертификацию в системе ISO, провести тестирование технических характеристик СИ и сравнить их с заявленными производителем, а также с результатами испытаний независимых метрологических организаций. Как-то странно выглядят высказывания, сначала о том, что китайские стандарты далеки от американских и от европейских, а потом — что в России и стандартов и ГОСТов-то уже нет! ГОСТы в России пока живы и их превеликое множество! Но вернемся к соответствию стандартов. Бесспорно, каждая страна мира имеет свои отличительные особенности в области требований к выпускаемой продукции, но существуют и некоторые общие требования, особенно по безопасности продукции (наверное, эти стандарты имел в виду Р. В. Оганян в своем интервью, поскольку на метрологические характеристики не существует ни одного стандарта ни в одной стране мира). Так, например, те же тайваньские компании, выпуская продукцию для потребителей в США, Европе или Великобритании, четко следуют требованиям безопасности этих стран. Все СИ, импортируемые из Юго-Восточной Азии, имеют символ «СЕ» — символ соответствия требованиям по электробезопасности EN 61010.1 (1993) и электромагнитной совместимости (ЭМС) EN-IEC61326 (1997). Естественно, этот символпроизводитель может наносить только на СИ, прошедшие соответствующие испытания, в противном случае штрафы за фальсификацию просто разорят эту компанию. Самой престижной компанией, обеспечивающей проверку на соответствие требованиям электробезопасности и ЭМС, является TUV. Наиболее крупные производители СИ, например, компания GOOD WILL (Тайвань), для обеспечения соответствия этим требованиям идет даже на изменение конструкции корпуса. Так, на рис. 1 представлены две разновидности выходных клемм для источника питания. 
Одни «открытые», другие «закрытые». «Открытые» клеммы используются в США и популярны в России, так как обеспечивают максимальное удобство при подключении нагрузки голыми проводами. В Европе это запрещено из соображений безопасности, поэтому в Европу GOOD WILL поставляет источники питания только с «закрытыми» клеммами. Для Великобритании выпускается особая разновидность источника питания, имеющего особенные требования к сетевому шнуру — вилка с заземлением и встроенным предохранителем. Для англичан в инструкции по эксплуатации есть целый раздел по безопасности «Только для Великобритании». Я привел только один пример, но их десятки. Подробнее хочется остановиться и на вопросе о качестве производимой в Китае и Тайване продукции. Есть в мире производителей измерительной техники такое понятие как «продукт OEM» (Original Equipment Manufacture — производитель оригинального оборудования). Что это означает? Например, компания Escort (Тайвань) производит для Tektronix (США) функциональные генераторы под их торговой маркой, а для Fluke (США) — мультиметры. Компания TES (Тайвань) производит для компании LEM (Германия) токовые клещи. Компания GOOD WILL (Тайвань) производит всю линейку источников питания Tektronix (США), Pintek (Тайвань) — для BK Presition (США). До 2001 года АРРА (Тайвань) производила для Tektronix (США) мультиметры и токовые клещи под их торговой маркой. В настоящее время АРРА (Тайвань) производит свою продукцию для компаний: - Fluke (США);
- Ideal (США);
- Greenline (США);
- AMPROBE Instruments (США);
- Suparule (Ирландия);
- AVO instruments (Англия);
- ISO TECH (Англия);
- Chauvin Arnoux (Франция);
- Sfram (Франция);
- Nieaf-Smitt (Франция);
- Thao Benning (Германия);
- H.G. Lau (Германия);
- Ch. Beha (Германия);
- Custom Corporation (Япония);
- Dick-Smith (Новая Зеландия).
Компания Motech (Тайвань) производит для вышеупомянутого BK Presition (США) измерители RLC, а для компании AMREL (США) — измерители параметров систем передачи. Этот список можно продолжить.  
На стр. 158 того же номера «КиТ» сотрудник компании «Универсалприбор» В. Грачев положительно отзывается о новых осциллографах компании Tektronix 1000-ой и 2000-ой серий. Между прочим, их производят в Китае (рис. 2 и рис. 3). Являясь представителем компании Fluke, я информирую, что она производит часть своей продукции в Таиланде (рис. 4 и 5)! А Agilent Technology часть своей продукции производит в Малайзии (рис. 6 и 7)! 
В России качество измерительного оборудования производства Китая и Тайваня, предлагаемого крупными российскими поставщиками, гарантировано не только самими компаниями-производителями (кстати, имеющими сертификаты ISO 9000 и ISO 14000), размещенными у них заказами всемирно известных производителей измерительной техники, но и сертификатами Госстандарта РФ.  
Так что миф о низком китайском, включая Тайвань, качестве, не более чем суждения людей, встречающих эту продукцию на дешевом блошином рынке и не имеющих представления ни об экономике этих стран, ни о структуре производства, ни об отношении руководителей этих компаний к производству. К сожалению, достаточно большая часть наших российских бизнесменов до сих пор, стараясь сэкономить деньги, пытается продавать дешевые подделки из Китая, качество которых, конечно, оставляет желать лучшего. Что выгодно продавать, то и подделывают. Как выбрать измерительную технику надлежащего качества? Существуют проверенные способы. Прежде всего, стоит доверять именам известных производителей и поставщиков, присутствующих на рынке длительное время. Практически все известные производители, давно присутствующие на рынке, сертифицируют свое производство в системе ISO 9000 (наиболее распространенный — ISO 9001). Этой сертификацией занимаются только аккредитованные организации. Цель сертификации — определить, способен ли производитель поставлять продукцию, отвечающую требованиям безопасности и соответствующую мировым стандартам на эту продукцию. Результат — получение сертификата ISO. Процесс сертификации нелегок, для этого предприятие должно соответствовать ряду требований, изложенных в том числе в ГОСТ-Р ИСО 9001-2001. Второе — осведомитесь о наличии сертификатов как ГОСТ-Р, так и утверждения типа средства измерения. Высказывания поставщика: «Зачем вам это надо, это все липа и их раздают на каждом углу», — не более чем попытка ввести в заблуждение потребителя или продать продукт, который не прошел сертификацию, или оправдать собственные ошибки при организации процесса продажи измерительной техники. В конце концов, существуют организации, обеспечивающие и контролирующие процесс сертификации в России — Управление метрологии Госстандарта РФ под руководством Владимира Михайловича Лахова (сертификация с целью утверждения типа средства измерения) и Управление сертификации Госстандарта РФ (аккредитация организаций для проведения сертификации в системе ГОСТ-Р). Сущестсвует сайт Госстандарта РФ (www.gost.ru), на котором есть раздел «Популярные вопросы» для частных вопросов. Туда можно обратиться за консультацией при покупке измерительной техники. Печально, что ответы на правильно поставленные Павлом Правосудовым вопросы вводят в заблуждение читателей, а у людей, имеющих к этому отношение, вызывают откровенный смех. Можно проконсультироваться с теми, кто ближе. В Санкт-Петербурге есть компании «Тест-Санкт-Петербург» (Рагулин А. И.) и «Диполь» — совместно с Госстандартом РФ они принимали участие в испытаниях с целью утверждении типа частотомеров шведской компании Pendulum. Кроме того, в последних номерах журнала «Контрольно-измерительные приборы и системы» (КИПиС) ведущие метрологи России обсуждали вопросы сертификации. Давайте все же внесем ясность в вопросы сертификации. Для СИ существует два типа сертификатов: один в системе сертификации ГОСТ-Р, второй — об утверждении типа СИ. Сертификат в системе ГОСТ-Р оформляется на все товары, подлежащие обязательной сертификации (согласно «Номенклатуре продукции, подлежащей обязательной сертификации», введенной Правительством РФ и согласованной Минюстом РФ) и подтверждает соответствие этого товара ГОСТам, указанным в этой номенклатуре. Образец сертификата приведен на рис. 8. Для средств измерений это ГОСТ Р 51350-99 и ГОСТ 22261-94, определяющие требования по электромагнитной совместимости и электробезопасности. Соответствие этим ГОСТам означает, что прибор не нарушит работоспособность других устройств и эксплуатация этого прибора не приведет к поражению электрическим током пользователя при соблюдении правил эксплуатации. 
Сертификат в системе ГОСТ-Р может выдаваться или на партию товара или на срок до трех лет, в зависимости от схемы сертификации. Для импортных СИ, если они включены в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, без этого сертификата невозможно таможенное оформление при пересечении границы РФ. Наиболее жесткой является схема 3а, предусматривающая обследование условий производства. В нашем случае обследование производств компаний GOOD WILL, APPA, SEW, Motech производилось такими институтами как ВНИИФТРИ, Нижегородский ЦСМ, ВНИИМС под руководством специалистов Управления метрологии Госстандарта РФ. Затраты на проведение необходимых испытаний определяются, исходя из схемы сертификации, сложности изделия, необходимости аренды дополнительного оборудования и т. д. После получения сертификата в системе ГОСТ-Р или на документацию, или на тару, или на корпус прибора наносится знак соответствия, с обозначением лаборатории, которая его выдала. К примеру, на рис. 9 изображен знак соответствия лаборатории «ВНИИФТРИ-ТЕСТ». Этот знак ошибочно называют «значок Ростеста», что неправильно. Сам символназывается «знак соответствия», а код АЮ26 — это код, под которым орган по сертификации внесен в Государственный реестр органов по сертификации и позволяет идентифицировать лабораторию. Так что если вам предлагают прибор со знаком АЯ46 (Ростест-Москва), а сертификат выдан в Магадане — выводы не требуют комментария. 
Но для измерительных устройств бoльшую ценность имеет сертификат об утверждении типа средства измерения (или, что ошибочно г-н Оганян назвал «аттестовано как средство измерения»). Этот документ подтверждает, что измерительный прибор может быть использован в России как средство измерения. В соответствии с «Законом об обеспечении единства измерения», определены сферы деятельности государства, подлежащие метрологическому контролю и надзору, порядок использования в этой сфере СИ, определено понятие «утверждение типа средства измерения» и «поверка средства измерения». Цитировать и комментировать весь закон не имеет смысла — он достаточно большой. Как представитель организации АО «ПриСТ», неоднократно подававший заявки на проведение испытаний с целью утверждения типа СИ и принимавший в них участие, я постараюсь разъяснить порядок проведения таких испытаний, чтобы развеять миф о легкости, доступности и безалаберности при проведении этих испытаний. Испытания с целью утверждения типа СИ, или, как иначе его называют, включение в Государственный реестр СИ РФ, являются видом государственного метрологического контроля, проводятся в целях обеспечения единства измерения в стране и для обеспечения государственной гарантии в лице Госстандарта РФ и его территориальных органов того, что: - Применяемые в РФ СИ имеют технические характеристики, заявленные производителем, то есть погрешности измерения соответствуют указанным в ТО.
- СИ могут быть обеспечены метрологически, то есть в России существуют эталоны, по которым возможно оценить достоверность измерения данного СИ, и утвержденные методики периодической поверки этого СИ.
- Производитель СИ имеет стабильное производство, гарантирующее выпуск продукции с заявленными техническими характеристиками в течение длительного времени.
Общие требования к организации и порядку проведения испытания с целью утверждения типа определены в правилах по метрологии ПР 50.2.009-94. Заявка на проведение этих испытаний подается в Управление метрологии Госстандарта РФ, которое определяет, какой государственный центр испытаний средств измерений (ГЦИ СИ) будет проводить испытания. Чаще всего в роли ГЦИ СИ выступают крупные метрологические центры: Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ), Ростест-Москва, Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы(ВНИИМС), Тест-Санкт-Петербург, Нижегородский ЦСМ и т. д. Они обладают необходимой испытательной и эталонной базой и квалифицированным персоналом. Выбранный Госстандартом ГЦИ СИ разрабатывает программу проведения испытаний, которая обычно согласовывается с ВНИИФТРИ как с ведущей организацией по проведению радиоизмерений. Чаще всего проведение испытаний с целью утверждения типа и предусматривает выезд с инспекцией на производство компании, продукцию которой предполагается включать в Госреестр СИ РФ. В процессе этой инспекции совместная комиссия ГЦИ СИ и Госстандарта проводит проверку: - наличия у производителя сертификатов ISO 9000;
- условий производства;
- технической оснащенности производства;
- обучения персонала;
- наличия собственной метрологической службы и ее взаимодействие с национальным метрологическим органом;
- привязка к национальным стандартам физических величин.
Проводятся испытания СИ на соответствие метрологических характеристик, климатические испытания и испытания на вибрацию. Проверяется система качества производства и т. д. Эта процедура едина для всех — и для Tektronix, и для GOOD WILL, и для Agilent Technology, и для APPA — исключений или упрощений не существует ни для кого. После инспекции производства работы по проведению испытаний не прекращаются. На основе существующих ГОСТов или методик измерения разрабатываются методики периодической поверки испытуемых СИ. При необходимости на метрологической базе ГЦИ СИ проводятся дополнительные испытания с применением отечественных стандартов, для опробования разработанных методик измерения с привязкой к российским стандартам физических величин. По окончании испытаний ГЦИ СИ составляет: - акт испытаний;
- ведомость соответствия;
- описание типа СИ;
- методику поверки
и передает во ВНИИМС на экспертизу. Во ВНИИМС, в отделе научно-методических основ испытания СИ (возглавляемом И. В. Осокой), проходит экспертиза подготовленных документов, а затем их представляют Научно-технической комиссии (НТК) Госстандарта РФ. Этот отдел ВНИИСМ ведет учет Госреестра СИ РФ и обеспечивает информацией всех потребителей о СИ, включенных в Госреестр СИ РФ. На заседании НТК, состоящей из руководителей Госстандарта, ведущих НИИ, представителей министерств и ведомств, входящих в сферу действия метрологического контроля и надзора, рассматриваются предоставленные документы. Коллегиально принимается решение о включении СИ в Госреестр СИ. Решение может быть как положительным, так и отрицательным. При положительном решении НТК оформляется сертификат об утверждении типа СИ (рис. 10) и ему присваивается номер в Госреестре СИ. Сертификат выдается сроком на 5 лет. 
Для продления этого сертификата после окончания срока его действия необходимо повторное проведение испытаний. Итак, в системе сертификации задействованы: - Госстандарт РФ;
- ГЦИСИ — организация, проводящая испытания;
- ВНИИФТРИ — организация, контролирующая методику проведения испытаний;
- ВНИИМС — организация, проводящая экспертизу документов и результатов испытаний;
- НТК, принимающий решение о включении в Госреестр СИ.
Представляется ли возможным при такой схеме сертифицировать «низкокачественную продукцию»? Вызывает недоумение высказывание г-на Оганяна о том, что «ни один метролог, которому приносят его на поверку, не подтвердит ее» (имелся в виду сертификат об утверждении типа?) Неужели существует общество «тайных метрологов», противопоставляющее себя Госстандарту? Насколько я понимаю, метрологи призваны соблюдать единство измерений на предприятии, следить за тем, чтобы использовались только СИ, включенные в Госреестр СИ. Можно узнать конкретную фамилию или место работы метролога (или метрологов), не признающих сертификаты об утверждении типа, выданные Госстандартом? Эти испытания действительно стоят не дешево. Сюда включена непосредственно стоимость проведения испытаний, экспертизы предоставленных материалов, расходы, связанные с командировкой специалистов за рубеж. Стоимость испытаний по утверждению типа СИ зависит не от цены прибора, а от сложности проведения работ и говорить о конкретной цене невозможно. Но если зарубежная или отечественная компания проводит эту сертификацию, она имеет цель надолго остаться в России на рынке СИ. Фирма вкладывает средства в сертификацию как в способ успешного продвижения своей продукции на рынке СИ РФ, и заказчики могут быть уверены, что им предлагают использовать действительно испытанные метрологическими центрами СИ. Возрастает доверие к фирме, так как она имеет прочную финансовую опору, ясную цель своего развития и грамотных специалистов, способных сотрудничать с государственными органами в этом вопросе. Если идеология фирмы заключается в поставке высококачественного оборудования — она не боится сертификации. Крупные потребители СИ, как правило, входят в сферу действия метрологического контроля и надзора, для которых применять СИ утвержденного типа — обязанность! И тем более неприемлемо предлагать им метаться между старыми российскими приборами и несертифицированными импортными? Не стоит толкать людей не только на нарушение «Закона об обеспечении единства измерения», но и под конкретное административное наказание, определенное ст. 170 Кодекса об административных правонарушениях. Требование закона одно — применять СИ, имеющие сертификат об утверждении типа, а будут это старые отечественные или новые импортные — решать заказчику! К вопросу о промышленной мебели. В России существует ряд отечественных производителей мебели, таких как «Белвар» (Екатеринбург), «Диполь», «Эликс», которые предлагают широкий выбор промышленной мебели. На страницах «КиТ» неоднократно публиковались статьи, посвященные мебели этих компаний, причем они ее не импортируют, а сами производят. В нашей компании мы используем мебель производства всех этих фирм, включая рекламируемый г-ном Оганяном Treston. И я не могу назвать российскую мебель «дешевыми подобиями» — на качество изготовления никто не жаловался. Мебель Treston достаточно дорогая и, бесспорно, хорошая, но не всегда устраивает наших специалистов, поэтому мы и используем мебель разных производителей, в зависимости от того, для чего эта мебель нужна. Кстати, промышленная мебель также подлежит обязательной сертификации в системе ГОСТ-Р, и упомянутые российские производители сертифицировали ее. Если поставить в ряд мебель всех названных производителей, повесить на них ценники, я, честно говоря, сомневаюсь, что у Treston соберется больше всего людей. Дайте людям право выбора — и вы увидите, что есть истина. Александр Дедюхин генеральный директор АО "ПриСТ"
|
